Показатели эффективности за 2010 год
В 2010 году в Учреждении сохранена и успешно развивается комплексная система социального обслуживания населения города, включающая в себя следующие формы обслуживания:
- предоставление консультативной помощи;
- оказание срочного социального обслуживания;
- социальную реабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов;
- социализацию граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях отделения дневного пребывания;
- предоставление социально-бытовых, социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, в надомных условиях;
- предоставление, на условиях оплаты, социально-бытовых услуг,
- а также организованно-методическое сопровождение деятельности Учреждения в целом.
Целью деятельности Учреждения является удовлетворение потребностей общества в оказании семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
На протяжении 2010 года специалистами учреждения осуществлялась практическая деятельность по предоставлению социальных услуг населению города, развивались формы и виды социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом современных потребностей.
В 2010 году специалистами Учреждения обслужено 100190 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Государственный план-задание составляет 85900 чел. Увеличение обслуживаемых граждан составило 14 290 человек (17%).
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся в Учреждение в отчетном году за получением социальных услуг, составило - 86300 чел. Социальные услуги предоставлены 86176 гражданам. 124 человека не получили социальные услуги, в связи с очередностью на дополнительную социальную услугу сиделки.
Предоставление социальных услуг гражданам, в соответствии с принципом деятельности Учреждения, имеет комплексную направленность, т.е. каждый клиент получает комплекс услуг. В среднем каждому обратившемуся гражданину в 2010 году оказано 11,2 услуги (в 2008г – 10; в 2009 – 9,4).
С целью обеспечения доступности социальных услуг, предоставляемых Учреждением, населению города Сургута, уделяется особое внимание уровню информированности о социальных услугах, предоставляемых структурными подразделениями Учреждения.
Кроме сведений, размещаемых в СМИ, достоверную и полную информацию о деятельности Учреждения, население получает из следующих источников:
С 2007 года реализуется программа информационного сопровождения деятельности Учреждения, в рамках которой осуществляется разработка и внедрение новых форм информирования населения. Так, на сайте Учреждения, в рубрике «Новости», регулярно актуализируется материалы о работе структурных подразделений, о проводимых мероприятиях, достижениях. Информационные материалы различной направленности размещаются в СМИ. В каталоге публикаций, который ведётся в Учреждении с января 2007 года, в период с 2007 по 2009гг зафиксирована 521 публикация. В 2010 году в средствах массовой информации размещено 87 материалов о деятельности Учреждения:
Ø выездного консультирования (мобильный консультативный пункт: произведено 20 выездов, обслужено 602 чел., предоставлено 1148 услуг);
Ø консультирования по телефонной службе «Помощь». В 2010 году зарегистрировано 11478 обращений (2009г – 15638 обращений);
Ø непосредственно специалистами консультативного отделения;
Ø на информационных стендах Учреждения – 29 стендов;
Ø распространено 1390 экз. раздаточного материала на первичном приёме и в местах наибольшей посещаемости.
В 2010 году апробирована и внедрена в практику Учреждения новая форма работы с населением: Дни открытых дверей в Городской социальной службе (25.06.10г, 10.12.10г., присутствовало 85 граждан), в ходе которых посетители получили информацию о содержании деятельности ГСС, о социальных услугах, предоставляемых структурными подразделениями, режиме работы специалистов и Учреждения в целом.
Высокий уровень организации предоставления и доступности информации о работе Учреждения подтверждается тем, что количество обращений граждан к специалистам консультативного отделения снизилось на 39% (2009г – 45800, 2010г – 27700 обращений).
В 2010 году в Учреждении проведена работа по формированию системы менеджмента качества Учреждения. Специалистами Учреждения были разработаны документы, включающие:
§ Политику Учреждения в области качества:
§ внутренние стандарты организации (6);
§ положение об уполномоченном по качеству;
§ положение о представителе руководства.
В июле 2010г специалистами ФГУ «Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации» в Учреждении проводился сертификационный аудит системы менеджмента качества, с целью выдачи сертификата на соответствие ГОСТу Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования».
В ходе аудита был отмечен высокий уровень качества организации деятельности и сопровождающей документации, получен сертификат соответствия К № 16342 выдан 29.07.10г сроком на 3 года.
В 2010 продолжена работа по совершенствованию процесса предоставления социальных услуг населению, внедрению новых технологий и форм обслуживания.
С 2005 года в отделении граждан пожилого возраста и инвалидов организованна работа «Университет третьего возраста. Образование через всю жизнь» (факультеты физической активности, психологического комфорта, творческой активности, правовой компетентности, познавательной деятельности). Всего в 2010 году посетили занятия факультетов 13 971 раз, что на 38,6 % больше, чем в 2009 году.
Анализируя работу Университета в 2010 году на основании опроса слушателей, можно сделать вывод, что у 100% - значительно улучшилось эмоциональное настроение, физическое состояние, повысились коммуникативные навыки и навыки по сбережению собственного физического и душевного здоровья.
На базе отделения социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов внедрена технология - тьютерское сопровождение, это особая технология, основанная на взаимодействии консультанта (специалиста) и подопечного или его семьи, в ходе которого создаются условия, способствующие реализации главной цели – сохранению или восстановлению социально-психологического и социокультурного статуса пожилого человека или инвалида. Тьютором создаются условия, ведущие к осознанию и реализации собственных целей и задач каждым участником взаимодействия.
В 2009г на тьютоском сопровождении состояло 31 чел., 2010г.- 56 человек.
В практическую деятельность отделений с надомной формой обслуживания в 2009 году включена методика оценки индивидуальной нуждаемости клиента. Степени оценки индивидуальной нуждаемости отражают физический потенциал клиентов, возможность обеспечения личной безопасности, уровень активности и способности к самообслуживанию и, как следствие, индивидуальные потребности клиента в социальных услугах. Благодаря использованию методики увеличилось число обслуживаемых граждан: при нормативе – 340 человек, в течение 2010 года социальное обслуживание на дому предоставлено 501 клиенту. Из отделений с надомной формой обслуживания выведены граждане пожилого возраста и инвалиды на тьютерское сопровождение, которым на основании индивидуальной нуждаемости требуются лишь разовые социальные услуги. В результате высвободились места для более нуждающихся граждан, кроме этого наблюдается рост оказанных услуг.
В практику отделения социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов введены Карты клиента (путевки), отражающие содержание работы с клиентом и динамику изменений в состоянии его здоровья.
В Карте (путёвке) выстраивается реабилитационный маршрут клиента: выставляется социальный диагноз, отмечаются необходимые реабилитационные мероприятия, форма их проведения (групповая или индивидуальная), место проведения (на дому или в Учреждении). Работа с клиентами выстраивается по двум основным направлениям:
Ø профессиональная реабилитация: содействие в самоопределении в профессиональной области;
Ø социальная реабилитация, которая включает несколько направлений: социально-педагогическую реабилитацию, социально-психологическую реабилитацию, социально-бытовую адаптацию и физкультурно-оздоровительные мероприятия.
В процессе реабилитации клиенты могут получать услуги в специально оборудованных помещениях:
· кабинет оккупациональной терапии;
· компьютерный класс;
· кабинет социально-трудовой реабилитации;
· сенсорная комната;
· кабинет БОС психо-эмоциональной коррекции;
· зал лечебной физкультуры и тренажерный зал.
Реабилитационный курс составляет 2-3 мес. Затем проводится мониторинг эффективности реабилитационных мероприятий, при необходимости в Карту (путёвку) вносятся изменения (дополнения) и проводятся корректирующие действия.
Услугами в рамках индивидуальной комплексной реабилитации в 2010 году воспользовались 6801 человек.
После прохождения курса мероприятий составляется план дальнейших мероприятий по обучению родственников методам ухода, способам социализации клиента в условиях быта и общества, определяются сроки прохождения последующего курса реабилитации и клиент переводится на тьюторское сопровождение.
Клиенту выдается сигнальный лист, в котором указывается, куда и по каким вопросам он может обратиться в случае необходимости, специалист Учреждения (тьютор) осуществляет сопровождение клиента на дому или по телефону, консультирует по интересующим вопросам и содействует в решении возникающих проблем.
В 2010 году в Учреждении продолжена реализация программы социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая проекты:
v «Доступная книга»
v «Огород круглый год»
v «Подготовка людей зрелого возраста к выходу на пенсию» «И сердце помнит, и душа хранит…»
v «Домашний целитель (Фелинотерапия)»
v «Мемуаротерапия».
Руководством Учреждения большое внимание уделяется выявлению резервов для повышения эффективности деятельности, в том числе – посредством внедрения новых социальных услуг.
В 2010 году перечень предоставляемых социальных услуг расширен до 99 (в соответствии с национальными и государственными стандартами). В 2010 году наблюдается увеличение количества оказанных услуг на 35 807 или 3 %, в сравнении с 2009 г.
Наряду с бесплатным социальным обслуживанием, в Учреждении, в соответствии с существующим Федеральным и окружным законодательством предоставляются платные услуги. В 2010 году расширен перечень платных социальных услуг на 33 услуги. Всего в Учреждении оказывается 267 платных социальных услуг.
В учреждении организована работа службы «Социальное такси», по предоставлению услуг социального проката, предоставлению технических средств реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации. За данными видами услуг обратилось около 2 000 человек.
На протяжении 2010 года сохранена и развивается форма срочного социального обслуживания. Организованно предоставление различных видов материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в экстремальной жизненной ситуации.
Всего в 2010 году в ОССО обратилось 27555 человек за разными видами помощи.
Единовременной материальной помощью воспользовалось1777 граждан, что на 23% в сравнении с 2009 годом. Увеличение произошло за счет обращений граждан, освободившихся из мест лишения свободы и граждан, находящихся в экстремальной жизненной ситуации, вследствие продолжающейся финансово-экономической нестабильности и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Материальной помощью по наказам избирателей депутатам ХМАО – Югры смогли воспользоваться 20 человек, показатель меньше, чем в 2009 году, однако увеличился размер выделенных денежных средств.
В текущем году проведена работа по обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортными путёвками. На 31.12.2010г в списках очерёдности на получение данных путёвок состояло 2456 граждан (1886 – 2009), нуждающихся в оздоровлении, обеспеченность в 2010 году составила 13%, в 2009 году обеспеченность составляла 22%.
Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, на протяжении 2010 года получали продуктовые наборы и мягкий инвентарь (одежда). В основном, за данными видами помощи обращались лица «Бомж» (447 чел.) и граждане из малообеспеченных семей (63 чел.).
В 2010 году проводилась работа по отработке механизмов социального партнерства и формированию межведомственного взаимодействия.
В соответствии с планами работы, сформированными в рамках трёхсторонних Соглашений Администрации города, УСЗН и общественных организаций ветеранов и инвалидов, специалистами Учреждения в 2010 году продолжена работа по подготовке и проведению общественно-значимых мероприятий различной направленности. В прошедшем году организовано и проведено 68 мероприятий, в которых приняло участие 4974 человека.
Широкий общественный резонанс получили следующие мероприятия:
-
второй туристический слёт граждан с ограниченными возможностями г. Сургута «Преодоление»;
-
первый интеллектуально-творческий конкурс среди девушек с ограниченными возможностями «Мисс Оптимистка-2010»,
-
IX городской фестиваль художественного творчества граждан с ограниченными возможностями «С открытым сердцем»;
-
муниципальный этап окружного марафона милосердия «Дай сердца твоего коснуться сердцем».
В течение 2010 года специалистами отделения социально-бытовых услуг были проведены ставшие традиционными благотворительные акции, приуроченные ко Дню Победы, Международному Дню защиты детей, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов. В ходе акций было бесплатно обслужено 122 человека.
На протяжении ряда лет, с целью расширения возможностей оказания различных видов помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в Учреждении успешно развивается социальное партнерство с предприятиями и учреждениями города различных форм собственности.
Заключены договоры (соглашения) о сотрудничестве с:
· управлением Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО – Югре;
· Центральной городской библиотекой им. А.С. Пушкина;
· Храмом Преображения Господня;
· БУ ХМАО – Югры «Сургутский центр занятости населения»,
· Сургутским государственным университетом;
· ООО «Аквастирка»;
· Фитнес-центром «Пять звёзд».
По запросу Администрации г. Сургута, во втором квартале 2010г, был разработан Проект «Карта комфорта города Сургута для граждан пожилого возраста» (совместно с городским отделением партии «Единая Россия»). В рамках Проекта сформирован рейтинг комфортности объектов инфраструктуры города для граждан пожилого возраста и разработан Сертификат комфортности, который был вручён ряду учреждений города на День Города (12.06.2010г).
С 2010 года Учреждение, осуществляет взаимодействие с государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам выявления и учета граждан из числа находящихся в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной и правовой помощи. Специалистами Учреждения заключены соглашения о совместной деятельности с 6 стационарными учреждениями здравоохранения.
Продолжена реализация программы «Развитие системы социальных услуг для наименее защищённых слоёв населения III»: в течение 2010 года к доверенным лицам Учреждения обратился 31 чел (оказано 174 услуги).
В 2010 году Учреждением получены 3 лицензии на право осуществления медицинской деятельности и 1 на предоставление транспортных услуг клиентам;
- Лицензия ФС-86-01-000915 от 22 июня 2010г на медицинскую деятельность (осуществление доврачебной медицинской помощи по ЛФК и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу);
- Лицензия № АСС-86-087275 от 06 августа 2010г на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
Анализ результатов исследований позволил сделать следующие выводы:
- потребность в социальных услугах возросла на 40% в период с 2008г.(45%) по 2010г.(85%);
- степень удовлетворенности потребностей клиентов в социальных услугах возросла, по сравнению с 2008г в 1,2 раза;
- качество работы Учреждения возросло на 28% в период с 2008г.(53%) по 2010г.(81%).
В перспективах Учреждения на 2011 год:
Дальнейшая оптимизация надомной формы обслуживания в Учреждении. Внедрение в практику новых форм социального обслуживания населения:
-
«Санаторий на дому»,
-
бригадный метод обслуживания клиентов на дому.
В целях соблюдения личностно-ориентированного подхода в реабилитационном процессе, мониторинга проведенных мероприятий и внесения корректирующих действий, создание на базе Учреждения Реабилитационного совета.
В целях соблюдения общественно-государственной системы управления, а также создания дополнительных условий поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, формирование пакета документов для организации работы Попечительского совета Учреждения.
Совершенствование и расширение социального партнерства с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности.
Заключение Социальных контрактов с трудоспособными гражданами, обратившимися за оказанием единовременной помощи, в целях минимизации социального иждивенчества в обществе.
Обеспечение граждан города адекватной информацией о социальном обслуживании населения, поиск и внедрение дополнительных форм информирования населения.
В 2011 году планируется расширение географии фестиваля художественного творчества инвалидов «С открытым сердцем», третьего туристического слёта инвалидов г. Сургута «Преодоление» за счёт привлечения граждан с ограниченными возможностями Сургутского района, участие в окружном конкурсе «Золотое будущее Югры» (проект «Карта комфорта г. Сургута для граждан старшего поколения и лиц с ограниченными возможностями).
С целью внедрения инновационных форм и методов социальной работы в деятельность государственных учреждений социального обслуживания, обеспечения комплексной социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация работы Учреждения в рамках ресурсного.