Версия для слабовидящих

Адрес Учреждения:
г. Сургут, ул. Бажова, 16/1

Многоканальный номер:
+7 (3462) 52-25-00
E-mail: SurKCSON@admhmao.ru
Группа ВКонтакте
Группа в Одноклассниках
Группа Telegram
Rutube

Карточка сайта
Официальные группы Депсоцразвития Югры:
ВКонтакте
Одноклассники
Telegram

Главная » Об Учреждении » Деятельность » Эффективность деятельности » Анализ за 2011 год.

Анализ за 2011 год.

Анализ деятельности бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Городская социальная служба"за 2011 год.

В 2011 году в Учреждении сохранена и успешно развивается комплексная система социального обслуживания населения города, включающей в себя следующие формы обслуживания:

• предоставление консультативной помощи;
• оказание срочного социального обслуживания;
• социальную реабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов;
• социализацию граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях отделения дневного пребывания;
• предоставление социально-бытовых, социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, в надомных условиях;
• предоставление, на условиях оплаты, социально-бытовых услуг;
• а также организованно-методическое сопровождение деятельности Учреждения в целом.

Целью деятельности Учреждения является удовлетворение потребностей общества в оказании семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Работа Учреждения осуществляется по следующим направлениям:

• повышение доступности и качества услуг, внедрение новых направлений социальной работы, расширение перечня предоставляемых населению города услуг;
• развитие кадрового потенциала Учреждения;
• укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности её объектов;
• создание условий для отработки механизма социального партнерства всех субъектов работы с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации формирования системы межведомственного взаимодействия в решении проблем.

С целью обеспечения доступности социальных услуг, предоставляемых Учреждением, населению города Сургута, особое внимание уделяется уровню информированности населения города о социальных услугах, предоставляемых структурными подразделениями Учреждения.

С 2007 года реализуется программа информационного сопровождения деятельности Учреждения, в рамках которой осуществляется разработка и внедрение новых форм информирования населения. Так, на сайте Учреждения, в рубрике «Новости», регулярно актуализируется материалы о работе структурных подразделений, о проводимых мероприятиях, достижениях. Информационные материалы различной направленности размещаются в СМИ.

Специалистами организационно-методического отделения с января 2007 года ведётся каталог публикаций, в период с 2007 по 2011гг зафиксировано 698 публикаций.

В 2011 году продолжено сотрудничество в части размещении социальной рекламы на безвозмездной основе в ТРК «Сургутинтерновости», ООО «Трансрек», и в IV кв. 2011 года достигнута договорённость о безвозмездной публикации материалов, предоставляемых Учреждением, в еженедельном журнале «Теленеделя» (декабрь – размещено 3 материала).

В текущем году в средствах массовой информации материалы о деятельности Учреждения и различная информация для населения от имени Городской социальной службы размещалась 4564 раза, в том числе:

• ООО «Трансрек» (реклама на транспорте) – 1500 выходов (апрель-май);
• РК «Северавторадио» – 3000 выходов (апрель);
• в печатных изданиях СМИ публиковалась 34 раза, (2010г – 19 публикаций) в газетах городского, районного, окружного и Российского уровней («Сургутская трибуна», «НГ-ветеран», «Сургутские ведомости», «Вестник», «Теленеделя», «Новости Югры», «Московский комсомолец – Югра», «Аргументы и факты – Югра», «Тюменские известия», «Российская газета», «Русский инвалид»).

Кроме сведений, размещаемых в СМИ, достоверную и полную информацию о деятельности Учреждения, население получает из следующих источников:

• выездного консультирования (мобильный консультативный пункт: произведено 62 выезда, обслужено 3354 человек (2010г – 20 выездов, 602 чел.);
• консультирования по телефонной службе «Помощь – 12387 обращений (2010г – 11478 обращений, 2009г – 15638 обращений); горячей линии и телефону доверия (2011г – 345 обращений, 2010г – 341, 2009г – 178);
• информационных стендов Учреждения: 29 стендов (количество обновлённой информации – 28 ед.);
• сайта Учреждения: 8 единиц обновлённой информации;
• непосредственного консультирования граждан при обращениях и распространении раздаточного материала на первичном приёме и в местах наибольшей посещаемости. (1312 ед.).

В 2011 году продолжено проведение Дней открытых дверей в Городской социальной службе (25.03.11г, 21.06.11г, 20.09.11г, 05.10.11г., присутствовало 112 граждан, в 2010 году – 85 чел.), в ходе которых посетители получили информацию о содержании деятельности ГСС, о социальных услугах, предоставляемых структурными подразделениями, режиме работы специалистов и Учреждения в целом.

Процесс информирования населения, организованный в Учреждении, соответствует требованиям ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг» и ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» и СМК Учреждения. Состояние информации об Учреждении, порядке и правилах предоставления клиентам социальных услуг соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С целью повышения эффективности деятельности Учреждения и оптимального удовлетворения запросов потребителей социальных услуг, а так же контроля качества предоставления социальных услуг, в соответствии с ГОСТом 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг», на основании приказа Учреждения от 11.01.10г «О системе контроля качества», в 2011 году продолжена работа внутренней службы контроля качества: проведено 275 плановых и 40 внеплановых внутренних проверок (в 2010 году – 248 и 15 проверок, соответственно).

В течение года вышестоящими организациями было проведено 12 проверок деятельности Учреждения по различным направлениям (приложение 1).

С 13 по 14 июля 2011 года специалистами ФГУ «Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации» был проведён плановый надзорный аудит с целью подтверждения сертификата соответствия К № 16342, выданного 29.07.10г. В ходе аудита (выявлено 4 незначительных несоответствия, устраненных в ходе проверки) был отмечен высокий уровень качества организации деятельности Учреждения и сопровождающей документации.

В соответствии с требованиями, изложенными в Руководстве по качеству Учреждения, и на основании приказа директора Учреждения «Об участии в семинаре» от 28.04.11г. № 124-п проведено обучение внутренних аудиторов с получением сертификатов, которое прошли 27 сотрудников.

В 2011 году в структурных подразделениях, в соответствии с графиком, проведено 13 аудитов соответствия ГОСТу Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования», аудиты соответствия показали, что организация деятельности и документооборот структурных подразделений и Учреждения в целом соответствует целям Политики Учреждения в области качества и требованиями Руководства по качеству Учреждения,

В 2011 году продолжена работа по проведению Дней клиента в отделении социально-бытовых услуг (12) – формы получения обратной связи от клиентов и оценки качества работы Отделения и его сотрудников, прочно вошедшей в практику Отделения с 2007 года. В рамках Дней клиента в 2011 году обслужено 432 клиента (2010г – 386 чел.), оказано 774 услуги, на сумму 42173,5 руб. (2010г – 32268,0 руб.). В 2011 году 96% клиентов оценили работу специалистов Отделения на «Отлично», 4% – оценка «Хорошо». За период с 2007 года не менее 90% обслуженных клиентов оценивали работу сотрудников Отделения на «Отлично».

 

Руководством Учреждения большое внимание уделяется совершенствованию процесса предоставления социальных услуг населению, внедрению новых технологий и форм обслуживания клиентов, взаимодействию с представителями общественности, т.е. – выявлению резервов для повышения эффективности деятельности,

С целью оказания содействия администрации Учреждения в организации уставной деятельности, осуществления контрольных функций, укрепления материально-технической базы, повышения качества предоставления социальных услуг населению, улучшения условий работы персонала в 2011 году (приказ № 22-р от 01.02.11г.) создан Попечительский совет Учреждения, задачами которого являются:

• содействие в совершенствовании процесса предоставления социальных услуг населению;
• формирование устойчивого финансового фонда развития Учреждения;
• финансирование приоритетных направлений деятельности Учреждения.

В течение года члены Попечительского совета оказывали содействие Учреждению в подготовке и проведении мероприятий, информационном сопровождении деятельности Учреждения:

• в соответствии с целевой программой «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах» рассмотрены и утверждены списки старейшин из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Сургута, для организации мероприятий по их чествованию;
• О.М Лапин, председатель городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов), предоставил, на безвозмездной основе, поздравительные открытки для оформления праздничных поздравлений для чествования КМНС;
• С.М. Катаев, президент ЗАО ТРК «Сургутинтерновости», предоставил на безвозмездной основе, услуги телекомпании в день проведения мероприятия, приуроченного к Международному дню пожилых людей, в период проведения Парадельфийских игр;
• С.В. Рябов, депутат Думы г. Сургута, приобрел для танцевального коллектива ОДПГПВиИ «Красные сапожки»: обувь (40 пар – туфли и сапожки для танцев), ткань для пошива костюмов (60 комплектов);
• по ходатайству Попечительского совета индивидуальным предпринимателем для хорового коллектива ОДПГПВиИ «Родные напевы» приобретено 23 сценических костюма;
• при содействии Л.Е Соколовой, председателя Сургутской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов, проведена экспертиза подготовки и проведения туристического слета граждан с ограниченными возможностями «Преодоление-2011». 95% участников считают уровень проведения подготовительного этапа очень высоким (информационно-аналитическая справка от 26.09.2011г).

В целях соблюдения личностно-ориентированного подхода в реабилитационном процессе, своевременного мониторинга проведенных мероприятий и внесения корректирующих действий подготовлен пакет документов для создания на базе Учреждения Реабилитационного совета Основными задачами реабилитационного совета являются:

• детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы;
• разработка реабилитационных маршрутов и программ комплексной реабилитации инвалидов;
• осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, включающей: профессиональную ориентацию, создание условий для расширения коммуникации людей с ограниченными возможностями, социально трудовую адаптацию;
• оказание консультативной помощи общественным, и иным организациям, а также отдельным гражданам по вопросам реабилитации инвалидов.

С целью определения эффективности опытно-экспериментальной и инновационной работы в округе создан реестр ресурсных учреждений социального обслуживания. На основании письма БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» от 25.03.11г. № 109/2 Учреждениевнесено в данный реестр. Руководством Учреждения была определена тема экспериментальной работы – «Бригадный метод предоставления социальных услуг гражданам, находящимся на надомном обслуживании», сформирован план работы, с внесением соответствующих изменений в план работы Методического совета Учреждения.

Со 2-го квартала 2011 года новый метод предоставления социальных услуг внедрён на базе специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 3. Суть его состоит в разделении функций по базовым направлениям предоставляемых услуг, то есть в объединении социальных и медицинских работников Отделения в профильные мини-бригады и оказание услуг по профилю: покупка и доставка продуктов; оформление документов; содействие в получении лекарственных препаратов; оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических услуг на дому, в отличие от сложившейся схемы обслуживания, когда один социальный работник оказывает клиенту весь спектр социальных услуг. С проектом «Бригадный метод обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому» заведующий СОСМО № 3 Е.Н. Негай успешно выступила на городском и окружном конкурсах профессионального мастерства, заняв, соответственно, 1-е и 3-е места.

 

Анализ количественных и качественных результатов реализации проекта в 2011 году позволяет говорить об экономической и социальной эффективности данного метода, в сравнении с 2010 годом:

• время ожидания клиентом выполнения заказа сократилось в 7 раз;
• достигнуты договорённости с индивидуальными предпринимателями (3 чел.) о приобретении продовольственных и промышленных товаров для клиентов Учреждения по оптовым ценам, что позволило сократить стоимость приобретаемых для клиентов товаров в среднем, на 10%;
• осуществлена специализация персонала в узких направлениях деятельности, что позволило повысить степень удовлетворенности клиентов социальным обслуживанием.

В 1 кв. 2012 года в пилотный проект по реализации данного метода включено специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 1.

Ежегодно растет количество обслуженных граждан на дому, при нормативе в 396 чел, в 2011 году обслужено 556 (увеличение на 40%). Возможность предоставления социальных услуг на дому большему количеству граждан объясняется индивидуальным подходом к объему предоставляемых услуг, в зависимости от его индивидуальной нуждаемости (физического состояния клиента, условий жизни, наличия родственников и пр.).

Еще с 2009 года в практическую деятельность отделений с надомной формой обслуживания включена методика оценки индивидуальной нуждаемости клиента, а в июле 2011 года данная методика приведена в соответствие с приказом Департамента социального развития и утверждено Положение «Об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания на дому» (приказ от 15.07.11г № 172-п).

Результатом внедрения двух технологий «Бригадный метод» и «Оценка индивидуальной нуждаемости» является ликвидация очередности на надомное социальное обслуживание и увеличение доступности надомного социального обслуживания (см. рис.1, 2):

 

Динамика предоставления услуг отделениями надомного обслуживания в 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество обслуженных (чел)	493	501	556
2	Количество услуг	701817	743978	894935

Рис.1

Численность обслуженных на дому по льготным категориям в 2010-2011 году:

№	Льготные категории	Всего человек	Из них			% соотношение
			муж	жен
		2010/2011	2010/2011			2010/2011
1	Численность обслуженных:	501/556	143/162		358/394
2	- участники ВОВ	21/25	9/15		12/10	4/4
3	- инвалиды ВОВ	20/20	11/11		9/9	4/4
4	- вдовы участников ВОВ	11/12	-/-		11/12	2/2
5	- ветераны ВОВ (ст. 20)	83/112	10/11		73/101	17/20
6	- ветераны труда	44/46	7/7		37/39	9/8
7	- пенсионеры по возрасту	23/47	8/25		15/22	5/8
8	- инвалиды всего, из них:	283/271	87/76		196/195	55/48
9	- I группы - II группы - III группы	104/90 156/158 23/23	31/28 49/38 7/10		73/62 107/120 16/13
10	дети – инвалиды	13/21	10/17		3/4	3/4
11	другие	3/2	1/-		2/2	1/2

Рис. 2

С 2009 года на базе отделения социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов успешно используется в работе технология тьюторского сопровождения клиентов. В 2009 году на тьюторском сопровождении состоял 31 чел. и было предоставлено 620 услуг, в 2010г – 56 чел., и количество услуг возросло почти в два раза (1120), в 2011 году 82 гражданам, состоящим на тьюторском сопровождении, предоставлено 1640 услуг. Увеличение количества граждан, принятых на тьтюторское сопровождение, составило в указанный период 37,8%, что произошло вследствие хорошей разъяснительной работы среди граждан о новых методах и формах работы, направленных на повышение качества жизни клиентов, а так же – дифференцированного подхода и оперативности в решении проблем клиентов сотрудниками Отделения.

В практику социально-реабилитационного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов с 2010 года внедрены Карты клиента (путёвки), отражающие содержание работы с клиентом и динамику изменений в состоянии его здоровья.

В 2011 году в Карте (путёвке), в соответствии с уже наработанной практикой, выстраивался реабилитационный маршрут клиента, в рамках которого работа велась по социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой адаптации; выставлялся социальный диагноз, планировались необходимые реабилитационные мероприятия, форма их проведения (групповая или индивидуальная), место проведения (на дому или в Учреждении).

Социально-педагогическая реабилитация:

В рамках социально-педагогической реабилитации проводятся занятия в компьютерном классе (обучение навыкам пользования ПК). В связи с постоянным ростом востребованности данной услуги (в сравнении 2010 годом, востребованность возросла в 2011г на 50%), специалистом Отделения была разработана краткосрочная (2-х недельная) обучающая программа «Уверенный пользователь» по формированию информационной компетентности клиентов, что позволило обучить большое количество граждан (см. рис.3):

 

Динамика обучения навыка ПК в 2009-2011гг:

№	Наименование показателя	2009 год чел./услуг	2010 год чел./услуг	2011 год чел./услуг
1	Обучение навыкам пользования ПК	70/10495	85/11080	170/12694

Рис.3

Основным компонентом социально-педагогической реабилитации является социально-трудовая терапия. В 2011 году продолжена работа в кабинете социально-трудовой реабилитации по обучению инвалидов старше 18 лет навыкам декоративно-прикладного творчества (бисероплетение, рисование, лоскутное шитьё, лепка, вышивание, выжигание, работа с кожей, вязание, батик, гильоширование) (см. рис. 4):

Динамика обучения клиентов в кабинете социально-трудовой реабилитации в 2009-2011гг:

№	Наименование показателя	2009 год чел./услуг	2010 год чел./услуг	2011 год чел./услуг
1	Социально-трудовая терапия	25/10543	28/12230	32/13459

Рис. 4

В процессе обучения инвалиды видят результаты свих трудов, что укрепляет мотивацию на дальнейшее обучение и является фактором сохранения стабильности и востребованности социально-педагогических услуг.

Социально-психологическая реабилитация: одним из ведущих принципов реабилитации граждан с ограниченными возможностями является комплексность воздействий. В связи с этим, основной целью деятельности психолога Отделения является создание условий для восстановления способности инвалида к адаптации в среде жизнедеятельности:

• занятия в сенсорной комнате;
• занятия на аппарате БОС психо-эмоциональной коррекции;
• индивидуальное и семейное психологическое консультирование;
• психологическая коррекция (см. рис.5):

Динамика процесса социально-психологической реабилитации в 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год чел./услуг	2010 год чел./услуг	2011 год чел./услуг
1	Занятия в сенсорной комнате	18/109	44/221	67/266
2	Занятии на аппарате БОС	5/135	49/334	46/291
3	Индивидуальное и семейное психологическое консультирование	201/839	403/ 2560	863/1896
4	Психологическая коррекция	67/251	166/546	165/499

Рис. 5

Хочется отметить, что 2011 году востребованность реабилитационных сеансов в сенсорной комнате была выше, чем в 2010 году. После окончания сессий в сенсорной комнате клиенты отмечали: улучшение эмоционального состояния, нормализации сна и активизации мозговой деятельности. Так же в два раза выросло количество психологических консультаций, в сравнении с 2010 годом.

Социально-бытовая адаптация: в 2011 году обучение в блоке оккупациональной терапии прошли 577 инвалидов и членов их семей (1949 услуг). Увеличение числа клиентов и количества услуг в сравнении с 2010 годом (на 11% и 61%, соответственно) произошло вследствие улучшения материально-технической базы блока (во 2-м и 3-м кв. 2011 года жилая комната и кухня были дооснащёны специальным оборудованием и приспособлениями) и повышения уровня информированности клиентов Отделения.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия: в 2011 году списочный состав клиентов, посещающих занятия в зале лечебной физкультуры и тренажерном зале, увеличился почти на 50% (131 чел., оказано 23520 услуг), в сравнении с 2010 годом (65 чел. 638 услуг). Такое увеличение показателей (из опроса клиентов) связано с высоким уровнем профессионализма инструктора по ЛФК, успешным участием в спортивных мероприятиях различного уровня и осуществлением индивидуального подхода – 100% клиентов отмечают улучшение психоэмоционального состояния, повышение жизненного тонуса, снижение веса, понижение уровня сахара в крови, улучшение координация, подвижности суставов, равновесия и силы.

Реабилитационный курс на базе Учреждения составляет 2-3 месяца (в каждом случае – курс определяется индивидуально), затем, после проведения мониторинга эффективности проведенных мероприятий, при необходимости в Карту (путёвку) вносятся изменения (дополнения) и проводятся корректирующие действия. Услугами в рамках индивидуальной комплексной реабилитации на базе Учреждения в 2011 году уже воспользовались 9945 человек, что на 32% больше, чем в 2010 году (6801 человек).

После прохождения курса реабилитационных мероприятий определяются сроки прохождения последующего курса реабилитации, в случае необходимости, клиент направляется к тьютору, который осуществляет его дальнейшее сопровождение.

С 2005 годана базе отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидоворганизована работа «Университета третьего возраста. Образование через всю жизнь».

Основная задача Университета – оказание гражданам пожилого возраста содействия в преодолении стереотипного отношения к старости и позитивном изменении собственного образа жизни.

Занятия в Университете помогают гражданам старшего поколения адаптироваться к изменениям, неизбежно происходящим с человеком после прекращения трудовой деятельности, интересно и плодотворно, с пользой для себя и окружающих, организовать свой досуг, получая при этом новые знания и приобретая навыки в области психологии, медицины, правоведения и др.

В 2011 году факультеты физической активности, психологического комфорта, творческой активности, правовой компетентности, познавательной деятельности преобразованы в факультеты «Здоровье», «Культура и искусство», «Правовые знания», в соответствии с методическими рекомендациями БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» по сбору и предоставлению сведений о деятельности факультета «Университет третьего возраста» в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (п.5) от 01.02.11г. № 17/2.

Работа факультетов Университета направлена на:

• оздоровление и профилактику средствами физической культуры и спорта: 2011г: сформированы 5 групп здоровья (2010г – 4), занятия проводятся в тренажёрном зале и в зале ЛФК (58 чел., 13420 услуг, в 2010г – 40 чел., 4234 услуги); проводятся спортивные праздники (2011г – 5, 52 чел), выпускаются тематические санбюллетени (2011г – 8 бюллетеней, 2010 – 7), мероприятия в рамках соглашения СОКБ – 10 (328 чел.);
• формирование эмоциональной устойчивости, ответственности за собственное психическое здоровье: осуществлён переход от оказания разовых индивидуальных услуг к комплексному предоставлению услуг психолога слушателям Университета (38 чел, проведено 1104 мероприятия, оказано 7349 социально-психологических услуг);
• получение новых знаний и расширение правовой информированности слушателей (9 консультаций, 238 посещений, 714 услуг);
• реализации творческого потенциала слушателей: 5 творческих объединений и 5 музыкальных коллективов объединяют 167 чел., что на 36%, чем в 2010 году (106 чел.). В течение учебного года слушатели освоили новые техники декоративно-прикладного творчества: канзаши, фильцевание, керамическую флористику, вышивку лентами, скрапбукинг.

В 2011 году проведено 10 выставок работ слушателей факультета, которые посетило 870 человек (в 2010г – 8 и 780, соответственно). В 2011 году работы слушателей завоевали первые призовые места на Всероссийской выставке декоративно-прикладного творчества (г. Санкт-Петербург), на международной выставке «Тульский сувенир» (г. Тула), на областной выставке изделий декоративно-прикладного искусства «Благовест» в (г. Тюмень).

Сегодня информационно-коммуникативные технологии вносят принципиальные, фундаментальные изменения в социальную и частную жизнь людей. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев отметил: «Известно, что в информационных обществах информация является и предметом массового потребления, и мощным экономическим ресурсом. Но для этого необходимо, чтобы в центре внимания и заботы в электронном государстве стоял «электронный гражданин» – обычный человек, компетентный в информационных вопросах и готовый к использованию созданной для него государственной информационной инфраструктуры». В 2011 году в «Университете третьего возраста» открыт факультет «Информационные технологии», прошли обучение 155 пожилых людей.

В 2011 году в мероприятиях Университета третьего возраста приняли участие 1554 человека (предоставлено 46711 услуг) (см. рис. 6):

Динамика работы Университета третьего возраста в 2009-2011гг

№	Наименование факультета	2009 год (мер/чел/услуг)	2010 год (мер/чел/услуг)	2011 год (мер/раз.уч/ чел/ услуг)
1	Здоровье	405/377/9966	887/97/11063	867	73	476	16342
2	Культура и искусство	493/257/31346	698/112//27072	495	125	669	20875
3	Правовые знания	21/112/4494	19/12/4795	8	23	170	714
4	Информационные технологии	-	-	352	239	155	8780
	Всего	919/746/45806	1604/221/42930	1722	460	1554	46711

Рис. 6

Данные, полученные в результате проведённого в конце учебного 2010-2011 года социологического опроса слушателей Университета, позволяют сделать вывод, что у 100% слушателей повысились коммуникативные навыки и навыки по сбережению собственного физического и душевного здоровья.

В 2011 году в Учреждении продолжена проектная деятельность в рамках реализации программы социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Компактные по количеству участников, реализуемые проекты, тем не менее, вносят определённый вклад в повышение качества жизни клиентов – не требуют вложения дополнительных средств, обеспечивают содержательный досуг и стабильный круг общения:

• «Доступная книга» (СОСМО № 1, 13 человек);
• «Огород круглый год» (ОСО № 2: проведено 12 мероприятий, участников – 6);
• «Подготовка людей зрелого возраста к выходу на пенсию» (ОДПГПВиИ: 5 мероприятий);
• «Туризм для пожилого человека» (ОДПГПВиИ: проведено 4 экскурсии на этностойбище «Орт-Ике», 52 человека);
• «Домашний целитель (Фелинотерапия)» (ОСО № 2: проведено 12 мероприятий, участников – 4).
• «Мемуаротерапия» (ОМО: 8 участников, клиенты Учреждения).

Стереотипные представления о неизбежности и необратимости ухудшения с возрастом здоровья и функционального состояния, а также сокращения социальных связей и активности давно опровергнуто в результате исследований геронтологов. В наши дни старость рассматривается как завершающая стадия развития человека с присущими ей особенностями. Новая модель старости определяется не только увеличением периода жизни человека, но и позитивным изменением ее качества, включающем в себя значительные возможности индивидуально-личностного развития в пожилом возрасте. Ресурсы позитивных изменений можно найти в организованной для граждан старшего поколения культурно-досуговой деятельности, где одной из востребованных форм работы является клуб – объединение граждан пожилого возраста на основе совпадения интересов, стремления к общению, совместному проведению досуга и отдыха.

Главные принципы клубного объединения – добровольность членства, самоуправление, единство цели, совместная деятельность в непосредственном контакте друг с другом.

На базе отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2011 году продолжена работа клубов: «Помоги себе сам» (в 2011 году проведено 17 мероприятий), «Дачница» (21), «Ностальгия» (5), клуб любителей поэзии «Элегия» (16), клуб национальных культур «Соседи» («Дуслар», «Бандура», «Бульба» – 44), все мероприятия, проводимые в рамках клубной деятельности, направлены на повышение самооценки пожилых граждан, повышение общего эмоционального фона. За отчётный период проведено 103 мероприятия, что на 20 % больше в сравнении с 2010 годом (79).

Для повышения эффективности работы клубов и творческих студий в 2011 году была оформлена подписка на периодические издания – журналы «Моя прекрасная дача», «Вышиваем крестиком», «Модное рукоделие», газету «Скатерть–самобранка».

Наряду с бесплатным социальным обслуживанием, в Учреждении, в соответствии с существующим Федеральным и окружным законодательством предоставляются и дополнительные услуги. В соответствии с утверждёнными прейскурантами – 251 социальная услуга предоставляется на условиях оплаты.

В перечень предоставляемых отделением социально-бытовых услуг (в Учреждении и на дому у клиентов) были включены услуги парикмахера, услуги по раскрою, пошиву и ремонту мужской и женской одежды, услуги по ксерокопированию документов. В 2011 году Отделением было обслужено 14613 чел., предоставлено 42582 платные услуги и 33447 услуги согласно перечню услуг, гарантированных государством, всего на сумму 1019505,5 тыс. руб. (см. рис. 7):

Динамика роста доходов от платных услуг по ОСБУ за 2009-2011гг.

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Численность обслуженных (чел.)	13350	14667	14613
2	Рост доходов (тыс.руб.)	732959,0	879813,0	1019505,5

Рис. 7

Количество клиентов, обратившихся в ОСБУ, за услугами парикмахера и швейной мастерской год от года растет, в сравнении с 2010 годом прирост составил 7%, а количество граждан, воспользовавшихся услугами ксерокопирования, снижается.  

Стабильность востребованности у клиентов услуг социального проката обусловлена доступностью цен на прокат технических средств реабилитации, отсутствием иных учреждений, предоставляющих данные услуги, а так же наличием постоянной очередности на обеспечение ТСР на основании ИПР инвалида из Фонда социального страхования (см. рис. 8):

Динамика предоставления услуг социального проката в 2009-2011гг.

№	Наименование показателя	2009 год чел/усл./руб.	2010 год чел/усл./руб.	2011 год чел/усл./руб.
1	Прокат ТСР на платной основе	24/571/8851,0	44/979/15052,5	39/1480/20808,00
2	Прокат ТСР на б/платной основе	17/1080/-	33/2970/-	35/3150

Рис. 8

В 2011 году за разными видами помощи в отделение срочного социального обслуживания обратилось 26760 человек (см. рис. 9):

Динамика обращений граждан в ОССО в 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011г
1	Обращений	28815	27555	26760
2	Услуг	68397	60984	60092

Рис. 9

В целях совершенствования социального обслуживания жителей округа, в Учреждении работает служба социального такси и социального автобуса. На основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 131-п «О порядке и условиях предоставления социальных услуг службой «Социальное такси», с середины 2009 года предоставление услуги производится не только на бесплатной основе, но и на условиях частичной и полной оплаты. В связи с этим, в течение 2010 года наблюдался спад количества обращений за оказанием этого вида услуги, а в 2011 году – незначительное увеличение (на 1,2%), за указанный период так же уменьшилось количество человек за оказанием услуги «Социальный автобус» (см. рис. 10):

Динамика предоставления услуг социального такси, автобуса в2009-2011гг.

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Социальное такси (чел/услуг)	1204 / 2408	917/1834	928/1856
2	Социальный автобус (чел/услуг)	1963 / 3926	1763/3526	1094/2188

Рис. 10

В январе 2011года, на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2008г № 49-п «Об условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи» от 27.12.2010г № 395-п» изменена форма контроля расходования материальной помощи – посредством заключения социальных контрактов с трудоспособными клиентами. В течение 2011 года, с целью повышения ответственности граждан за выход из экстремальной жизненной ситуации, было заключено 803 социальных контракта. Количество граждан, обратившихся за оказанием единовременной помощи, в 2011 году уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 24,6%. (см. рис. 11):

Динамика получения ЕМП в 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество граждан (чел)	1367	1777	1339
2	Сумма (тыс. рублей)	19204	27824	23175

Рис.11

Материальной помощью по наказам избирателей депутатам ХМАО – Югры в 2011 году смогли воспользоваться 26 человек, показатель увеличился, в сравнении с 2010 годом на 23% (20 чел.), соответственно увеличился и размер выделенных денежных средств (см. рис. 12):

Динамика обращений граждан за получение материальной помощи по наказам избирателей депутатам ХМАО – Югры в период 2009-2011гг:

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Оказание МП по наказам избирателей (пакетов документов/ ты сруб.)	50/520,0	20/1005,0	26/2080,3

Рис. 12

Санаторно-курортным лечением смогли воспользоваться 475 человек, что на 47,5% больше в сравнении с 2010 годом. Путевки выделены на сумму 15987,40 тысяч рублей (см. рис. 13):

Динамика предоставления путёвок в период с 2009 по 2011 гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Выдано путёвок (шт/тыс.руб)	419/13876,4	322/11995,4	475/15 987,40

Рис. 13

Процент выполнения заявочной потребности граждан в санаторно-курортном лечении остается стабильно низким и составил 17% (2010г – 13%), в очереди на получение санаторно-курортного лечения на 01.01.2012г состоит 2 865 человек.

На основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 121 «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО – Югры от 27.03.07г № 76-п «Об утверждении перечня ТСР», в апреле 2011 года расширен региональный перечень категорий граждан, для получения технических средств реабилитации на основании ИПР. Количество человек, получивших технические средства реабилитации, увеличилось на 24,8%. Сумма денежных средств существенно увеличилась за счёт предоставления гражданам дорогостоящего оборудования (например: многофункциональных кроватей – 20 ед., многофункциональных кресел-колясок – 34 ед., надувных ванн – 30 ед.) (см. рис. 14):

Динамика предоставления ТСР в 2009- 2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Предоставление ТСР согласно ИПР (чел/ед)	620 / 1507	597/1516	745/1656
2	Сумма (тыс.руб)	6665,8	3988,0	7003,3

Рис. 14

В 2011 году изменились условия предоставления гражданам срочного социального обслуживания. На основании приказа департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации работы пунктов приема и выдачи срочной помощи» от 24.10.2011 № 587-р изменен перечень граждан, имеющих право обращения за срочной социальной помощью, обозначена периодичность обращения за срочной социальной помощью различных категорий граждан, со склада изъят мягкий инвентарь бывший в употреблении, изменён состав продуктового набора, в перечень которого добавлены предметы первой необходимости.

В связи с этим:

• количество граждан, получивших продуктовые наборы, уменьшилось, в сравнении с 2010 годом, почти на 4% (в основном, за продуктовыми наборами обращались лица БОМЖ – 334 чел., одинокие матери – 72 семьи), а количество выданных продуктовых наборов, соответственно, увеличилось на 10%;
• количество выданных единиц мягкого инвентаря (одежды), по сравнению с 2010 годом, уменьшилось на 35%, а количество граждан, их получивших, возросло на 10% (за получением одежды чаще всего обращались лица БОМЖ – 113 человек, почти 50%) (см. рис. 15):

Динамика выдачи продуктовых наборов и мягкого инвентаря за 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Продуктовые наборы (шт/чел)	1448/1043	1354/985	1489/947
2	Мягкий инвентарь (ед/чел)	1910/169	3116/217	2030/232

Рис. 15

В течение 2011 года специалистами Учреждения осуществлялась практическая деятельность по предоставлению социальных услуг населению города, развивались формы и виды социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом современных потребностей. Доступность социальных услуг приобрела решающее значение и эффективно способствовала повышению качества жизни жителей города.

В соответствии с Государственным заданием на оказание государственных услуг, на основании приказа департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 682-р от 20.12.2010г «Об утверждении государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственных учреждений Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа», было определено количество обслуживаемых граждан – 100000 человек. В 2011 году специалистами Учреждения было обслужено 100984 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что на 984 чел. (увеличение 1%) больше. (см. рис. 16):

Исполнение государственного задания в 2010-2011гг:

№	Наименование показателя	План задание/ исполнение плана задания (чел)
		2010 год	2011 год
1	Отделения с надомной формой обслуживания	379/501	396/556
2	СРОГПВиИ	7000/9610	9500/10019
3	ОСБУ	12000/14667	15000/14613
4	ОДПГПВиИ	13000/16493	15104/16946
5	КО	30021/31364	32000/32090
6	ОССО	23500/27555	28000/26760
Итого:		85900/100190	100000/100984

Рис.16

Перевыполнение плана объясняется проведением большого количества консультаций граждан в связи с прошедшими выборами в Государственную и областную Думы (КО, ОДПГПВиИ), а также ростом количества граждан, нуждающихся в предоставлении услуг на дому.

В 2011 году так же наблюдается увеличение количества оказанных услуг на 14% (1 299 957 услуг), в сравнении с 2010 годом (1 122 480 услуг).

Предоставление социальных услуг гражданам, в соответствии с принципом деятельности Учреждения, имеет комплексную направленность, т.е. каждый клиент получает комплекс услуг. В среднем каждому обратившемуся гражданину в 2011 году оказано 12,9 услуги (2010г – 11,2 услуги, в 2009 – 9,4).

Одним из факторов успешной деятельности Учреждения является профессиональный кадровый состав. По состоянию на 31.12.2011 г. штатная численность учреждения составляет 256 ед., фактическая численность – 248 ед., в списочном составе числится 261 человек.

В 2011 году оптимизирована деятельность социально-реабилитационного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов. Из штатного состава этого отделения выведена должность специалиста по социальной работе и введена должность специалиста по реабилитации инвалидов.

В специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 3 в целях удовлетворения потребности граждан в услугах сиделки введены 17 единиц младших медицинских сестер.

По категории работников штат Учреждения состоит из руководителей, специалистов, рабочих и технических исполнителей. От общей штатной численности руководители составляют 23 чел. (9 %), специалисты – 143 чел. (55%), рабочие и технические исполнители – 95 чел. (36,3%).

В настоящее время 98 руководителей и специалистов Учреждения имеют высшее профессиональное образование (59,6% от фактической штатной численности руководителей и специалистов).

В высших учебных заведениях в 2011 году обучалось 26 человек, 6 человек закончили обучение и получили дипломы специалистов. На конец учётного периода в высших учебных заведениях обучаются 20 человек, что составляет 10 % от фактической штатной численности руководителей и специалистов. Два специалиста получают второе высшее профессиональное образование.

В Учреждении сформирована система работы с кадрами, в которую включены: повышение квалификации (в т.ч. – обмен опытом работы, проведение и участие в семинарах, конференциях и т.д.), проведение аттестации, профессиональные объединения специалистов, а также система методического сопровождения деятельности структурных подразделений Учреждения.

В текущем году 70 сотрудников Учреждения прошли повышение квалификации и прослушали тематические семинары, успешно аттестовались 16 сотрудников (в том числе 3 медицинских работника, 6 служащих). Это составляет 17% от числа сотрудников, подлежащих аттестации:

- на I квалификационную категорию: 3 чел (2 специалиста и 1 медицинский работник);

- на II квалификационную категорию: 7 чел. (5 специалистов и 2 медицинских работника), 6 человек – служащие.

Всего в Учреждении трудится 69аттестованных сотрудников, что составляет 76,6% от числа сотрудников, подлежащих аттестации.

Одной из приоритетных задач кадровой службы по-прежнему является снижение текучести кадров. В 2009 году данный показатель составлял 24%, в 2010 году – 23%, в 2011 – 13% (см. рис.17):

Динамика снижения текучести кадров в период 2009-2011гг

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Текучесть кадров (%)	24	23	13
2	Принято (чел.)	74	63	48
3	Уволено (чел.)	57	55	39

Рис. 17

В функции кадровой службы входит осуществление рекрутинга (поиска и подбора) кандидатов. В соответствии со спецификой работы нашего Учреждения при приёме на работу учитываются не только квалификационные характеристики кандидата, опыт работы в области социального обслуживания, но и предъявляются высокие требования к личностным качествам соискателя вакантной должности: проводится собеседование и анкетирование соискателей.

За период c 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. в Учреждении:

• принято на работу 48 человек;
• уволено 39 человек, в том числе:

в связи с выходом на пенсию по возрасту – 3 человека;

в связи с истечением срока трудового договора – 4 человека.

Основная причина увольнений (медицинские сёстры, младшие медицинские сёстры) – переход на работу в медицинские учреждения, в связи с тем, что там более высокая заработная плата.

В целях создания условий карьерного роста сотрудников в Учреждении, создан кадровый резерв, в котором состоит 7 специалистов, желающих повысить свой профессиональный статус.

От внешних соискателей вакантных должностей специалистов по социальной работе и социальных работников принято 44 анкеты (18 – специалистов по социальной работе, 26 – социальных работников).

Для повышения заинтересованности персонала в качественном выполнении должностных обязанностей, большое внимание уделяется моральному стимулированию. В Учреждении используются различные формы поощрения и награждения работников (к праздникам, за активное участие в общественной жизни Учреждения, различных конкурсах и мероприятиях, к юбилейным датам).

В 2011 году награждено 52 сотрудника (2010 год – 30 сотрудников).

Почётные звания имеют 8 сотрудников;

• «Ветеран труда Российской Федерации» – 4 чел. (1,7%);
• «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – 2 чел. (0,8%);
• «Заслуженный работник социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – 2 чел. (0,8%).

В Учреждении продолжают трудиться 10 трудовых династий, 67 сотрудников работают в социальной сфере более 10 лет:

• от 10 до 15 лет – 49 чел.;
• от 15 до 20 лет - 16 чел.;
• более 20 лет – 2 чел.

В прошедшем году в Учреждении продолжена работа по превенции и снижению уровня профессионального выгорания работников Учреждения – проведено исследование по изучению стиля конфликтного поведения работников Учреждения. В исследовании приняло участие 108 специалистов по социальной работе Учреждения. По данным, полученным в ходе исследования, проведена учёба заведующих структурными подразделениями, сотрудникам даны индивидуальные рекомендации, их исполнение сопровождалось психологом:

• проведение сеансов релаксации в сенсорной комнате, занятие по аутогенной тренировке: 20 человек;
• проведение теоретических и практических занятий по теме «Общение»: 10 человек, на 2012 год запланировано проведение контрольного среза.

В период с 1 мая по 30 июня 2011г было проведено исследование «Оценка эффективности деятельности Учреждения по мнению сотрудников», в котором приняли участие 89 работников Учреждения. Полученные данные показывают, что 82% респондентов считают, что деятельность по социальному обслуживанию, которая осуществляется непосредственно Учреждением, в большинстве случаев достигает поставленных целей, т.е. способствует повышению качества жизни клиентов.

В 2011 году продолжена работа по обеспечению комплексной безопасности и развитию материально-технической базы Учреждения.

Для обеспечения комплексной безопасности:

• выполнены работы по монтажу эвакуационной линии освещения, установке и подключению аварийного освещения здания по ул. Лермонтова, 3/1 (на сумму 70 024 руб. из внебюджетных средств Учреждения);
• прошли обучение пожарно-техническому минимуму безопасности в АНО ДПО «МЦОТ «Север» – 1 человек, в АНО «Академия делового администрирования» – 1 человек;
• заключён договор с ООО ЧОП «Эгида с целью охраны зданий Учреждения;
• функционируют камеры наружного и внутреннего видео наблюдения и «тревожная» кнопка;
• проводятся плановые проверки подвального помещения и окружающей территории (не реже 1-го раза в месяц, в 2011 году проведено – 15 проверок);
• осуществляется ежедневный обход Учреждения на предмет выявления посторонних (подозрительных) предметов (обход осуществляется сотрудником охранной фирмы каждые 2 часа);
• проводятся плановые инструктажи по ГО и ЧС с сотрудниками Учреждения (11.01.11г, 26.04.11г, 10.06.2011, 01.12.2011),
• проведено обучение сотрудников порядку действий в случае возникновения угрозы совершения террористического акта» (23.12.11г, 67 чел).

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в Учреждении проведены противоэпидемиологические мероприятия – вакцинации сотрудников (прививки против энцефалитного клеща, гепатита Б, гриппа – 167 человек (2010 год – 119 чел.), периодические медосмотры (112 чел. на сумму 79910 тыс. руб.); и дополнительная диспансеризация – 73 человека (2010 год – 125 чел.).

Учреждение в достаточном количестве укомплектовано дезинфицирующими средствами и средствами индивидуальной защиты (маски, бактерицидные салфетки). Заключены два договора с Центром санитарии и гигиены по г. Сургуту о проведении ежемесячных дезинсекций и дератизаций помещений Учреждения и санитарных обработок транспорта для перевозки продуктов.

В 2011г., в Учреждении продолжены мероприятия по обеспечению энергосбережения. В соответствии с разработанной в 2010 году проектно-сметной документацией на установку автоматического узла регулирования тепловой энергии:

• установлен узел автоматического регулирования тепловой энергии (в рамках реализации программы «Современная социальная служба Югры на 2011-2013гг.» (задача 4 «Укрепление материально-технической базы, развитие системы социальной защиты населения и обеспечения комплексной безопасности ее объектов») из окружного бюджета было выделено 1млн 138 тыс. руб.);
• утеплены межпанельные швы и чердак здания Учреждения по ул. Лермонтова, 3/1 (работы произведены на сумму 90273 тыс. руб. из средств окружного бюджета);
• заменена проводка в подвале здания по ул. Лермонтова, 3/1 (на сумму 63716 руб.) и установлены энергосберегающие лампы (152 шт. на сумму 19097 руб. (из средств окружного бюджета);
• замена водно-распределительного устройства (на сумму 30604 руб. из внебюджетных средств Учреждения).

Учреждение обеспечено автомобильным транспортом, в количестве 10 единиц, в том числе – специализированное автотранспортное средство с грузоподъемником для транспортировки инвалидов-колясочников (1 ед.). В учреждении существует потребность в увеличении количества специализированного автотранспорта на 1 ед.

Учреждение оснащено 72 автоматизированными рабочими местами, из них 47 АРМ со сроком менее трех лет эксплуатации (в 2010г. на балансе Учреждения было 98 ПЭВМ, в 2011г. списана 1 ед., на 25, не подлежащих ремонту компьютеров со сроком эксплуатации от 13 до 7 лет, подготовлены акты на списание).

В локальную сеть, с выходом в Интернет, объединены 59 РМ; 8 пользователей имеют доступ к электронной почте, 10 рабочих мест оснащены ресурсом ППО АСОИ.

С января 2011 года в Учреждении в рамках промышленной эксплуатации функционирует программный комплекс АИС УСОН (2010 год – реализация пилотного проекта), предназначенный для упорядочения данных информационного банка о социальных услугах, предоставляемых структурными подразделениями Учреждения, и ведения электронных карточек клиентов Учреждения. Автоматизированная информационная система АИС УСОН установлена на 36 рабочих местах в 11 отделениях из 11.

Программа постоянно совершенствуется: при наличии замечаний в работе программы АИС УСОН, они размещаются на форуме, разработчики программы через форум вносят корректировки, с последующей установкой инженерами АСУ на рабочих местах (в 2010 году таких замечаний пользователями внесено 36, в 2011 году уже в три раза меньше – 12).

С целью защиты персональных данных в программе ППО АСОИ, в 2010 году было приобретено и установлено 10 программно-аппаратных комплексов Dallas Lock 7.5, являющихся актуальным программным средством защиты и в 2011 году, от несанкционированного доступа к информационным ресурсам компьютеров с возможностью подключения аппаратных идентификаторов, был приобретен «Vipnet-координатор» (сервер-маршрутизатор для защищенной сети) и создан защищенный канал передачи данных.

В 2011 году для обеспечения своевременного информирования сотрудников Учреждения о содержании и изменениях в сфере социального обслуживания населения была осуществлена подписка на специальные периодические издания на сумму 80 000 руб., что на 21% больше, чем в 2010 году – 65 900 руб.

В 2011 году на содержание Учреждения из окружного бюджета выделено 110 069,6 тыс. руб., что на 31,7% больше, чем в 2010 году (83 582,1 тыс. руб.), из них 94 497,5 тыс. руб. (2010г – 67 482,7 тыс. руб.) – выделено на статью «Оплата труда и начисления на оплату труда» – 86% (в 2010 году – 81%.) (см. рис. 18):

Динамика финансирования Учреждения в 2009-2011гг.

№	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
1	Содержание Учреждения (тыс. руб.)	81 332,1	83 582,1	110 069,6
2	Оплата труда и начисления на оплату труда	66 332,2	67 482,7	94 497,5

Рис. 18

Увеличение финансирования вызвано тем, что с декабря 2010 года все учреждения социального обслуживания автономного округа перешли на новую систему оплаты труда, а увеличение финансирования статьи «Оплата труда и начисления на оплату труда» можно так же объяснить увеличением количества аттестованных сотрудников. С 01 сентября 2011 года произошло увеличение должностных окладов работников на 7%.

В связи с указанными факторами увеличение заработной платы по Учреждению составило в 2011 году – 34% (2010г – 31,6%) (см. рис. 19, 20):

Сравнительный анализ средней заработной платы по Учреждению 2009-2011гг

№ п/п	Год	Размер з/п (руб.)
1	2009	17859
2	2010	18707
3	2011	24982

Рис. 19

Средняя заработная плата в 2011 году по должностям

Должности работников	2010 год	2011 год
Специалист по социальной работе	26630,71	28007,10
Социальный работник	15933,83	17760,60
Младшая медицинская сестра	11443,98	14504,49

Рис.20

В 2011 году Учреждению были выделены дополнительные финансовые средства на реализацию мероприятий в рамках программы «Современная социальная служба Югры на 2011-2013гг.» и внепрограммных мероприятий, всего на сумму 3 581,5 тыс. руб. (приложение 2).

Исполнение бюджета на 2011 год составило 99,9 % (в 2010г. – 99,7 %; 2009г – 99,7 %).

Доходы от предпринимательской деятельности составили 3 807,1 тыс. руб. (2010г – 2 825,3 тыс. руб., 2009г – 2074,3 т. руб.), из них от оказания социальных услуг на дому 1 867 206,42 руб. 

На выплату премии сотрудникам, оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, начислений на оплату труда израсходовано 1 587,6 тыс. руб. (2010г – 831,1 тыс. руб.).

На проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, проведение первых открытых Парадельфийских игр в г. Сургуте и Сургутском районе направлено 246 тыс. руб.;

За счет средств предпринимательской деятельности так же приобретено 22 ед. измерителей артериального давления на сумму 15 тыс. руб., компьютерная техника на сумму 230,1 тыс. руб., информационные стенды на сумму 48,5, осветительное оборудование на сумму 78,7 тыс. руб., прочий инвентарь и бытовая техника на сумму 203,2 тыс.руб.

Исполнение к плану в 2011 году составило 99,9% (2010г – 92,7%, 2009г – 86%).

На протяжении ряда лет, с целью расширения возможностей оказания различных видов помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в Учреждении успешно развивается социальное партнерство с предприятиями и учреждениями города различных форм собственности:

• управлением Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО – Югре (предоставление социальных услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы – в 2011 году в ОССО предоставлены социальные услуги 584 гражданам, ЕП выделена 128 (в 2010г – 473 и 162, соответственно);
• с городской библиотекой № 21 (6 мероприятий, 130 чел.);
• Храмом Преображения Господня (отправление религиозных обрядов на дому, 14 чел, СОСМО № 1);
• Сургутским государственным университетом (проект «кARTинки СурGOOD`a». В обучающих занятиях по изобразительному искусству (рисунок, живопись), английскому языку, компьютерной грамотности в 2011г принимали участие 23 молодых инвалида, за период 2009-2011гг – 70 человек;
• ООО «Аквастирка» (в 2011 году обслужено 60 клиентов отделений надомного обслуживания, участников ВОВ. С 2009 года 125 человек получили бесплатные услуги по чистке, стирке, паровой обработке одежды, одеял и подушек);
• фитнес-центром «Пять звёзд» (2010г – 7 чел., с 2008 года в программе «Социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями» приняли участие 48 человек с заболеваниями опорно-двигательного аппарата).

Продолжается реализация программы «Развитие системы социальных услуг для наименее защищённых слоёв населения III»: в течение 2011 года к доверенным лицам Учреждения обратились 52 человека (2010 год – 31 чел.).

В 2011 году список социальных партнёров Учреждения увеличился – 01 июля 2011 года заключено «Трёхстороннее соглашение о сотрудничестве в области культуры» с муниципальным автономным учреждением «Городской культурно-досуговый центр» и муниципальным автономным образовательным учреждением «Хореографическая школа № 1» с целью организации и проведения совместных культурно-массовых мероприятий.

В 2011 году в рамках социального партнерства и межведомственного взаимодействия была продолжена работа по подготовке и проведению общественно-значимых мероприятий различной направленности с общественными организациями инвалидов и ветеранов. В прошедшем году организовано и проведено 81 мероприятие, участников – 4973 человека (см. рис. 21):

Динамика проведения совместных мероприятий с общественными организациями:

№	Наименование показателя	2009 год меропр./чел	2010 год меропр./чел	2011 год меропр./чел
1	Мероприятия, проведённые с общественными организациями ветеранов (ОДПГПВиИ)	24/1681	23/2090	28/1637
2	Мероприятия, проведённые с общественными организациями инвалидов (СРОГПВиИ)	43/1356	45/2884	53/3336

Рис. 21

Снижение количества участников мероприятий в ОДПГПВиИ объясняется тем, что мероприятия, проводимые в юбилейный год Победы в Великой Отечественной войне (2010г), отличались большей численностью участников.

С 2010 года Учреждение, на основании письма ДТСЗН ХМАО – Югры от 12.02.2010г № 10-02-1152/10, осуществляет взаимодействие с государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам выявления и учета граждан из числа находящихся в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной и правовой помощи.

Специалистами Учреждения заключены соглашения о совместной деятельности с 6 стационарными учреждениями здравоохранения:

• БУ ХМАО «Окружная Клиническая больница «Травматологический центр»;
• учреждение ХМАО – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер»;
• МУЗ «Клиническая городская больница № 1»;
• БУ ХМАО – Югры «Сургутская окружная клиническая больница»;
• учреждение ХМАО – Югры «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер»;
• отделенческая клиническая больница на станции Сургут «РЖД».

В 2011 году специалистами отделения срочного социального обслуживания в учреждения здравоохранения были переданы сведения на 25 человек, из них с 2010 года в работе оставалось 43 личных дела, отработано 14, 40 – в работе.

На основании договоров социального партнёрства специалистами консультативного отделения и отделения срочного социального обслуживания продолжается выдача социальных дисконтных карт на приобретение продуктовых товаров отдельным категориям граждан (КО, ОССО):

• в сети магазинов «Лабаз» с 5%-ой скидкой. Из полученных 4200 карт (с декабря 2007 года), по состоянию на 01.01.2012 выдано 3906 социальных дисконтных карт, подлежит выдаче 294 шт.

Широкий общественный резонанс в 2011 году получили следующие мероприятия, подготовленные и проведённые специалистами Учреждения:

• первые открытые Парадельфийские игры в городе Сургуте и Сургутском районе «Мир равных возможностей», в которых приняли участие пять команд городских общественных организаций инвалидов и одна команда из района. Таким образом, ежегодный городской фестиваль художественного творчества инвалидов «С открытым сердцем» в 2010, юбилейном для себя, году обрёл новую перспективную форму воплощения (проект «Мир равных возможностей» занял 2-е место на муниципальном этапе окружного конкурса молодёжных инициатив «Золотое будущее Югры»);
• третий туристический слёт граждан с ограниченными возможностями города Сургута «Преодоление-2011». География и состав участников турслёта неуклонно расширяются: если в 2009 году смогли преодолеть себя 5 городских команд (35 человек), в 2010 – только 4 команды (28 участников), то в 2011 году в турслёте приняло участие уже 42 чел., и к шести городским командам присоединилась команда из Сургутского района (ОО «Жизнь»);
• абсолютная победа двух сургутских участниц областного интеллектуально-творческого благотворительного конкурса «Мисс Оптимистка-2011»: первое место и звание «Мисс Мегафон»;
• презентация первой главы Книги Памяти, составленной из воспоминаний участников событий периода 1941-1945 годов (11.05, 21.06 – приняли участие 59 чел., в т.ч. – представители Сургутского краеведческого музея, Сургутской центральной библиотеки, музея общественной организации «Фронтовые подруги», Городского совета ветеранов);
• победы команды клиентов Учреждения в спортивных соревнованиях: туристическом слете активистов ветеранского движения и председателей первичных ветеранских организаций «Старость меня дома не застанет» (п. Федоровский, 17 чел.) и спортивном празднике «Здоровье = движение + настроение» (п. Солнечный, 10 чел). По итогам спортивных состязаний команда клиентов Учреждения заняла почетные вторые места;
• присвоение Учреждению Диплома за достижение высоких результатов в улучшении качества и безопасности отечественных товаров (продукции и услуг) в номинации «Социально-реабилитационные услуги для граждан пожилого возраста и инвалидов» Всероссийской программы-конкурса «100 лучших товаров России» и 10-го юбилейного конкурса «Лучшие товары и услуги Тюменской области» 2011г., кроме Диплома вручены Декларация качества, значок «Отличник качества» (награждена психолог Учреждения М.В. Тоболкина).

В перспективах Учреждения на 2012 год:

Дальнейшая оптимизация надомной формы обслуживания в Учреждении, средствами распространения бригадного метода обслуживания клиентов в отделениях с надомной формой обслуживания (СОСМО № 3, 1) и внедрения новой формы социального обслуживания населения «Санаторий на дому».

Организация работы Учреждения в рамках ресурсного, с целью обобщения опыта работы по бригадному методу предоставления социальных услуг.

Совершенствование и расширение социального партнерства с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности

Заключение социальных контрактов с трудоспособными гражданами, обратившимися за оказанием единовременной помощи, в целях минимизации социального иждивенчества в обществе.

Обеспечение граждан города адекватной информацией о социальном обслуживании населения, поиск и внедрение дополнительных форм информирования населения.

Заключение соглашения с Храмом Преображения Господня по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому.

Отработка технологии «Приёмная семья для пожилого человека».

Открытие Центра реабилитации и адаптации слабовидящих и слепых людей с ограниченными возможностями старше 18 лет.

Эффективность и качество социального обслуживания определяются также обеспеченностью социальных учреждений в полном объеме квалифицированными кадрами, владеющими современными методиками и технологиями социальной помощи. Поэтому задачей Учреждения на 2012 год остаются: повышение квалификации кадров; аттестация работников; совершенствование организационно-методического обеспече­ния их деятельности.

Решение поставленных задач невозможно без совершенствования ресурсной базы учреждений. В связи с этим планируется дальнейшее проведение работы по укреплению и развитию материальной технической базы Учреждения, обеспечения пожарной и технической безопасности, оснащения технологическим, лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием, мебелью и мягким инвентарем в соответствии с действующими нормативами.

Приложение 1

Сведения о результатах мероприятий внешнего и внутреннего контроля 2011 год

Тип контрольных мероприятий, проверяющий	Наименование мероприятия	Выявленные несоответствия	Корректирующие и предупреждающие действия
Внешние проверки
Внешняя проверка. Специалист экспертного отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взыскания задолженностей Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО – Югры Л.Н.Демидова.	10.10-05.12.11г Проверка правильности исчесления, полноты и своевременности уплаты (перечесления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Учреждением.	В ходе проверки выявлены незначительные несоответствия	В стадии исполнения.
Внешняя проверка. Юрист организационного отдела УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району И.В. Малиновская	14.07.11г. Проверка соблюдения действующего законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Учреждении.	В ходе проверки нарушений не обнаружено (справка от 14.07.11г)	Даны рекомендации по улучшению работы в данном направлении
Внешняя проверка. Начальник организационного отдела УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району Е.Ю. Оноприенко.	15.07.11г Проверка состояния делопроизводства и приёма граждан по личным вопросам в Учреждении.	В ходе проверки нарушений не обнаружено (справка от 15.07.11г)	Даны рекомендации по улучшению работы
Внешняя проверка. Начальник организационного отдела УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району Е.Ю. Оноприенко, старшего инспектора О.И. Штюц.	15.07.11г. Проверка организации архивного делопроизводства в Учреждении.	В ходе проверки нарушений не обнаружено (справка от 15.07.11г)	-
Внешняя проверка Плановый надзорный аудит Специалисты ФГУ «Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации»	13-14.07.11г Аудит проведён с целью подтверждения сертификата соответствия К № 16342, выданного 29.07.10г. ФГУ «ТЦСМиС».	По результатам аудита отмечен высокий уровень качества организации деятельности Учреждения и сопровождающей документации (Акт проверки от 14.07.11г).	В ходе аудита было выявлено 4 незначительных несоответствия, устраненных в ходе проверки
Внешняя проверка. Начальник контрольно-ревизионного отдела Административного управления ДепСР ХМАО –Югры Д.Ю. Мерченко, главный специалист-эксперт М.С. Иванов.	05-16.09.11г. Проверка финансово-хозяйственной деятельности в Учреждении, в соответствии с планом контрольных мероприятий ДепСР ХМАО – Югры на 2011 год.	В ходе проверки выявлены незначительные несоответствия	В стадии исполнения.
Внешняя проверка Консультант отдела организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов ДепСР ХМАО – Югры А.Т. Сурняева.	22-23.09.11г. Проверка деятельности Учреждения в соответствии с приказом ДепСР ХМАО – ЮГРЫ «О проведении плановой проверки» от 19.09.11г № 507-р	В ходе проверки несоответствий не выявлено (справка от 07.10.11г).	Даны рекомендации по улучшению качества учётно-отчётной документации Учреждения.
Внешняя проверка Начальник административного управления ДепСР ХМАО – Югры О.П. Пачганова	22-23.09.11г. Проверка кадрово-правовой деятельности в Учреждении в соответствии с приказом ДепСР ХМАО – ЮГРЫ «О проведении плановой проверки» от 19.09.11г № 507-р	В ходе проверки несоответствий не выявлено (справка от 07.10.11г).	Даны рекомендации по улучшению качества дкадрово-правовой деятельности Учреждения.
Внешняя проверка. Главный специалист отдела реализации социальных программ УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району Л.Н. Крякина	26.09.11г Проверка организации деятельности «Социальной лавки» в Учреждении	В ходе проверки несоответствий не выявлено????	-
Внешняя проверка. Главный специалист-эксперт отдела организации реабилитации и оздоровления отдельных категорий граждан ДепСР ХМАО – Югры О. О. Шеенко.	26-30.09.11г Проверка исполнения государственных полномочий по обеспечению техническими средствами реабилитации, пункта проката и комнаты оккупационной терапии в Учреждении.	В ходе проверки несоответствий не выявлено	-
Внешняя проверка. Главный специалист отдела реализации социальных программ УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району Л.Н. Крякина.	28.11.11г Плановая проверка организации работы пункта проката ТСР, в соответствии с приказом ДепСР от 31.12.10г № 09-720.	В ходе проверки несоответствий не выявлено (справка от 28.11.11г)	-
Внешняя проверка. Главный специалист отдела реализации социальных программ УСЗН по г. Сургуту и Сургутскому району И.А. Сергеева.	28.11.11г Проверка деятельности программы бесплатного обучения граждан старшего поколения «Университет третьего возраста» в Учреждении.	В ходе проверки несоответствий не выявлено (справка от 28.11.11г)	-
Внутренние проверки
Внутренние аудиты Аудит соответствия документов и записей требованиям СМК Учреждения представитель руководства по качеству Н.Г. Григорьева.	КО, СОСМО № 1 – 27.04.11г, СОСМО № 2, СОСМО № 3 – 28.04.11г, ОСО № 1, ОСО № 2 – 29.04.11г, ОМО – 03.05.11г, ОСБУ – 04.05.11г, ОДПГПВиИ – 05.05.11г, СРОГПВиИ – 06.05.11г, ОССО – 10.05.11г, АУП, АХЧ – 11.05.11г.	Выявлены незначительные несоответствия (акты аудитов в соответствии с графиком проведения).	Даны рекомендации по проведению КиПД. Корректирующие и предупреждающие действия выполнены в указанные сроки, справки по проведению КД представлены.
Внутренний контроль Проведение плановых проверок заведующими структурных подразделений	Проведено: ОССО – 12 А.В. Тотолина КО – 12 А.А. Алексанян СОСМО № 1 – 73 Л.П.Дороднова СОСМО № 2 – 14 Е.А.Усова СОСМО № 3 – 24 Е.Н. Негай ОСО № 1 – 40 Е.В.Никулина ОСО № 2 – 24 Н.А. Андреева СРОГПВиИ – 48 Н.Н. Приймак ОДПГПВиИ – 16 С.Г.Тютюник ОСБУ – 12 Е.В. Никулина	Выявлены незначительные несоответствия.	Даны рекомендации по проведению КиПД. Корректирующие и предупреждающие действия выполнены в указанные сроки, справки по проведению КД представлены.
Внутренний контроль Проведение внеплановых проверок заведующими структурных подразделений	ОСО № 1 – 24 Е.В.Никулина СОСМО № 2 – 20 Е.А.Усова СОСМО № 3 – 2 Е.Н. Негай	Внеплановые проверки осуществлялись на основании заявления клиента, либо по представлению социального работника.	Вопросы (ситуации), выносимые на проверку разрешались в ходе проверки, подтверждающие документы (акты проверок) представлены
Внутренний аудит Заведующий ОСБУ С.Г. Попкова	Проведение «Дня клиента» в отделении социально-бытовых услуг проведено 12 мероприятий (1/раз в месяц), Обслужено 415 чел.. (в том числе 51 инвалид, 14 участников ВОВ), оказано 774 услуг .на сумму 41822 руб.
Внутренний контроль Заведующий ОМО Г.Ю. Негребецкая	Контроль качества ведения учётно-отчётной документации Отделения, Учреждения в целом. проведено 12 проверок качества ведения учётно-отчётной документации специалистами Отделения.	Выявлены незначительные несоответствия.	Даны рекомендации по проведению КиПД Корректирующие и предупреждающие действия выполнены в указанные сроки.

Приложение 2

В 2011 году в рамках реализации программы «Современная социальная служба Югры на 2011-2013гг.» (задача 4 «Укрепление материально-технической базы, развитие системы социальной защиты населения и обеспечения комплексной безопасности ее объектов») были выделены средства из бюджета автономного округа на проведение мероприятий по обеспечению (оснащению) Учреждения оборудованием в сумме 285 тыс.рублей.

• на сумму 85 000 руб. было приобретено цифровое фортепиано, с целью повышения качества проведения культурно-массовых мероприятий на базе отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• на сумму 200 000 руб. было приобретено оборудование дляоснащения комнат оккупациональной терапии, в которых проводится обучение навыкам самообслуживания инвалидов и навыкам ухода граждан, осуществляющих уход за тяжело больными и престарелыми людьми.

В 2011 году было существенно увеличено финансирование деятельности Учреждения в рамках программы «Современная социальная служба Югры на 2011-2013гг.» – 2492,5 тыс. рублей (2010 – 579,0 тыс. рублей) и внепрограммных мероприятий, что позволило расширить спектр и повысить качество культурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов, и, соответственно, улучшить качественные и количественны характеристики предоставления социальных услуг:

• 300 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры «О реализации мероприятия Программы «Современная социальная служба Югры от 30.09.11г. № 536-р») денежные средства были направлены на осуществление ремонтных работ в ванной комнате и туалете для инвалида 2 группы (100 тыс. руб.), приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение для незрячих (100 тыс. руб.), приобретение поручней для обустройства и оснащения квартир инвалидов по зрению, слуху и с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (100 тыс. руб.);
• 180 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры от 29.12.10г. № 713-р «Об организации, проведении и финансовом обеспечении мероприятий, посвященных Дню Победы») денежные средства были направлены на организацию и проведение праздничного ужина для ветеранов ВОВ (80 тыс. руб.) и приобретение памятных подарков и сувениров для вручения ветеранам ВОВ (100 тыс. руб.);
• 39 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры от 04.02.11 года № 32-р «О мероприятиях по организации поездки граждан старшего поколения на мероприятия в рамках Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня»), денежные средства были направлены на оплату транспортных услуг (30 тыс. руб.) и приобретение дорожных продуктовых наборов (9 тыс. руб.);
• 103,5 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры «Об участии в организации мероприятий по проведению встречи Губернатора автономного округа с ветеранами клуба «Фронтовые подруги» от 05.05.2011 года № 232-р), денежные средства были направлены на приобретение памятного подарка ветерану ВОВ (3,5 тыс. руб.) и оплату фотоуслуг для подготовки персональных фотоколлажей ветеранам ВОВ (100 тыс. руб.);
• 44 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры «О реализации отдельных мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2011-2013 годах» от 05.02.2011 года № 414-р) на данные средства приобретены подарочные наборы в количестве 41 шт.;
• 30 тыс. руб. (приказ департамента социального развития ХМАО – Югры «О направлении делегации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в г. Ногинск для участия в мероприятиях, приуроченных ко Дню памяти военнослужащих, пропавших без вести при исполнении воинского долга» от 22.08.2011 года № 449-р»), на данные средства приобретены проездные документы;
• 105 тыс. руб., (приказы департамента социального развития ХМАО – Югры «О направлении делегации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в г. Челябинск для участия в Форуме тружеников тыла Уральского федерального округа» от 08.10.11 года № 628-р; «О внесении изменений в приказ от 24.10.11 года № 584-р») денежные средства направлены на организацию и приобретение проездных документов для членов делегации Сургута и Сургутского района из г. Челябинска (20 тыс. руб.), организацию горячего питания для членов делегации (47,5 тыс. руб.), приобретение Югорской символики для членов делегации и подарочных сувениров организаторам Форума от членов делегации (33 тыс. руб.), приобретение дорожных продуктовых наборов членам делегации (4,5 тыс. руб.).